Белорусская делегация ознакомилась с опытом французских коллег в сфере применения законодательства о персональных данных

По приглашению Совета Европы белорусская делегация 13-14 июня 2018 года посетила г. Париж (Франция) для изучения вопросов практики применения законодательства о персональных данных. Организация данного визита направлена на оказание содействия белорусской стороне в подготовке проекта Закона Республики Беларусь «О персональных данных». Указанный проект Закона готовится Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь совместно с заинтересованными в соответствии с планом подготовки законопроектов на 2018 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2018 г. № 9.

В состав белорусской делегации входили представители Администрации Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

13 июня состоялась встреча в Национальной комиссии Франции по обработке данных и свободам (CNIL). В ходе встречи белорусская делегация ознакомилась со структурой и функциями CNIL.

Основной задачей данной Комиссии является наблюдение за тем, как соблюдается законодательство о защите персональных данных. CNIL создана в 1978 году и является государственным учреждением, независимым от Правительства либо иных государственных органов Франции. CNIL состоит из 18 членов, которые называются комиссарами: 6 из них являются представителями высших органов Франции (Государственного Совета, Кассационного Суда, Счетной Палаты), 4 – парламентариями (по 2 из верхней и нижней палат), 5 комиссаров являются квалифицированными специалистами в соответствующей области и назначаются Парламентом и Правительством), 2 комиссара представляют различные общественные советы, и 1 является специалистом по работе с административными документами. Комиссары назначаются на 5 лет с возможностью однократного повторного назначения. Из числа комиссаров избирается председатель Комиссии (начиная с 2019 года он будет назначаться Президентом). Председатель Комиссии набирает административный штат, который занимается обеспечением деятельности Комиссии. В настоящее время штат составляет 198 человек.

В рамках выполнения основной задачи Комиссия осуществляет следующие функции:

1. информирование и обучение граждан и юридических лиц законодательству в сфере персональных данных;
2. защита нарушенных прав граждан. В 2017 году Комиссией было рассмотрено 155 тыс. обращений, по которым даны соответствующие разъяснения, рассмотрено более 8 тыс. жалоб о нарушенных правах;
3. установление регламентирующих предписаний в соответствующих сферах и выдача рекомендаций о необходимых действиях. В рамках данной функции выдаются разрешения конкретным субъектам на обработку персональных данных в наиболее чувствительных сферах (например, в области медицинских данных), готовятся публикации, определяющие направления деятельности Комиссии, предоставляются консультации субъектам, работающим с персональными данными;
4. контроль вопросов работы с персональными данными в организациях и наложение санкций в случае необходимости;
5. определение перспектив развития деятельности в сфере работы с персональными данными. Для этого создан специальный ресурс (LINK), на котором публикуются работы о возможных направлениях развития такой деятельности.

Белорусская делегация 14 июня приняла участие в семинаре, посвященном тенденциям развития законодательства о персональных данных в Европе на современном этапе. Перед белорусской делегацией выступили:

• Нана Ботчоришвили, юрист, Национальная комиссия по информатике и свободам (CNIL), Франция;
• Тамар Калдани, Инспектор по защите персональных данных, Грузия;
• Алан Каппер, ответственный по информационной политике (международной) – Офис Комиссара по информации, Великобритания;
• Анн-Кристин Лакост, независимый эксперт;
• Стефан Вершуэре, Вице-президент Комиссии по защите конфиденциальности, Бельгия.

Основной акцент был сделан на изучении моделей создания уполномоченного органа по защите персональных данных в различных странах, а также источников его финансирования. Помимо указанных, также рассматривались вопросы порядка получения согласия на обработку персональных данных, информирования субъекта персональных данных и другие.

Во время визита налажены рабочие контакты с представителями уполномоченных органов по защите персональных данных Грузии, Бельгии, Франции, Великобритании, а также получена информация, которая будет использована при подготовке проекта Закона Республики Беларусь «О персональных данных».

По информации Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь
(фото – НЦЗПИ)