Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 27 декабря 2018 г. по 2 января 2019 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/18085 (27.12.2018)
Об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2019 год. Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492

Документом на 2019 год установлены:

• предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги и размеры возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования в жилых домах, для населения;
• предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, для населения.

Указ вступил в силу 1 января 2019 г.

1/18086 (27.12.2018)
О некоторых мерах по повышению надежности белорусской энергосистемы. Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 493

Согласно документу в 2018–2025 годах необходимо осуществить реализацию инвестиционных проектов в соответствии с перечнем инвестиционных проектов по строительству пиково-резервных энергоисточников и установке электрокотлов (перечень), утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь:

• по строительству пиково-резервных энергоисточников и необходимых для их функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на объектах электроэнергетики (тепловых электрических станциях) организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго»;
• по установке электрокотлов и строительству необходимых для их функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на:
• объектах электроэнергетики (тепловых электрических станциях, мини-ТЭЦ и котельных) организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго»;
• объектах жилищно-коммунального хозяйства (в котельных);
• иных объектах, включая объекты организаций, подчиненных (входящих в состав, систему) республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь.

Совету Министров Республики Беларусь поручено утвердить перечень и принять иные меры по реализации Указа.

Контроль за выполнением Указа возложен на Комитет государственного контроля.

Указ вступил в силу 29 декабря 2018 г.

1/18088 (27.12.2018)
Об оптимизации деятельности. Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 495

В целях оптимизации деятельности таможенных органов и органов пограничной службы в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (пункты пропуска) установлено, что таможенные органы в пунктах пропуска, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, выполняют отдельные функции, осуществляемые органами пограничной службы, среди которых:

• пограничный контроль;
• пропуск через Государственную границу Республики Беларусь физических лиц, транспортных средств и товаров;
• санитарно-карантинный контроль в части визуального осмотра физических лиц и при необходимости опроса о состоянии их здоровья;
• контроль за режимом в пунктах пропуска.

Указ вступил в силу 1 января 2019 г.

1/18093 (28.12.2018)
О государственном социальном страховании. Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2018 г. № 500

В целях дальнейшего совершенствования государственного социального страхования установлено, что:

• физические лица, осуществляющие деятельность, не относящуюся к предпринимательской деятельности в соответствии с законодательными актами, имеют право на участие в правоотношениях по государственному социальному страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца. Законодательными актами для указанных физических лиц может устанавливаться обязанность участия в правоотношениях по государственному социальному страхованию;
• индивидуальные предприниматели, иные приравненные к ним по уплате обязательных страховых взносов плательщики вправе не уплачивать обязательные страховые взносы за периоды неосуществления в отчетном году соответствующей деятельности с указанием таких периодов в документах персонифицированного учета.

Указ вступил в силу 31 декабря 2018 г.

Законы Республики Беларусь

2/2593 (31.12.2018)
О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2019 год. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2018 г. № 158-З

Утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (бюджет фонда) на 2019 год по расходам в сумме 14 830 718 500 рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 15 054 463 600 рублей.

Также установлено, что в 2019 году минимальный размер профицита бюджета фонда по средствам профессионального пенсионного страхования составляет 223 745 100 рублей.

Распорядителем средств бюджета фонда является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Закон вступил в силу 1 января 2019 г.

2/2594 (31.12.2018)
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2018 г. № 159-З

В новой редакции изложен Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 года.

2/2595 (31.12.2018)
О республиканском бюджете на 2019 год. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2018 г. № 160-З

Утвержден республиканский бюджет на 2019 год по расходам в сумме 21 980 835 164 рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 23 682 708 929 рублей.

Установлены размер профицита республиканского бюджета на 2019 год в сумме 1 701 873 765 рублей и направления его использования.

Также определено включить в 2019 году:

• в республиканский бюджет средства государственных целевых бюджетных фондов: фонда национального развития, республиканского централизованного инновационного фонда и республиканского дорожного фонда;
• в местные бюджеты средства местных инновационных фондов, образуемых областными и Минским городским исполнительными комитетами.

Кроме того, утверждены в 2019 году нормативы отчислений от налога на добавленную стоимость, получаемого на территории Республики Беларусь, в доходы консолидированного бюджета Брестской области – 4,53 процента, Витебской – 3,86 процента, Гомельской – 4,63 процента, Гродненской – 3,41 процента, Минской – 4,67 процента, Могилевской области – 3,46 процента, в доходы республиканского бюджета – в размере 75,44 процента.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/45976 (28.12.2018)
О внесении изменения и дополнения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1166 и от 12 июня 2014 г. № 571. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2018 г. № 947

Приложение 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь», устанавливающее тарифы на электрическую энергию, изложено в новой редакции.

В частности, одноставочный тариф на электрическую энергию в жилых домах (квартирах), оборудованных в установленном порядке электрическими плитами, составит 0,1218 белорусского рубля за 1 кВт·ч. Дифференцированный тариф по временным периодам: минимальных нагрузок (с 22.00 до 17.00) – 0,0853 белорусского рубля за 1 кВт·ч, максимальных нагрузок (с 17.00 до 22.00) – 0,2436 белорусского рубля за 1 кВт·ч.

Тариф на электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения с присоединенной (суммарной) мощностью оборудования более 5 кВт в период минимальных нагрузок (с 23.00 до 6.00) составит 0,1003 белорусского рубля за 1 кВт·ч, а в остальное время суток – 0,1863 белорусского рубля за 1 кВт·ч.

Тариф на электрическую энергию при условии ее использования в том числе для нужд отопления и горячего водоснабжения в квартирах многоквартирных жилых домов, не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения и оборудованных в установленном порядке электрическими плитами, при отсутствии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения составит 0,0687 белорусского рубля за 1 кВт·ч.

Постановление вступило в силу 30 декабря 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 декабря 2018 г.

5/45983 (28.12.2018)
О некоторых вопросах в области содействия занятости населения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2018 г. № 950

Документом определены на 2019 год прогнозные показатели в области содействия занятости населения и их поквартальные значения (показатели содействия занятости) и перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда.

Облисполкомам поручено при необходимости предусмотреть в региональных комплексах мероприятий по реализации в 2019 году подпрограммы 1 «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2016 г. № 73, дополнительные средства соответствующих местных бюджетов на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда.

Кроме того, облисполкомам и Минскому горисполкому предложено утвердить в качестве ключевых показателей, применяемых для оценки эффективности работы руководителей соответствующих райисполкомов, горисполкомов, поквартальные значения показателей по количеству трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места за счет создания новых производств и предприятий на 2019 год, установленные в соответствии с абзацем вторым подпункта 2.2 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О содействии занятости населения».

Также облисполкомам и Минскому горисполкому поручено представлять в Министерство труда и социальной защиты аналитическую информацию о ходе выполнения (невыполнения) показателей содействия занятости и об эффективности принимаемых местными исполнительными и распорядительными органами мер в области содействия занятости населения, в том числе на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда.

Министерству труда и социальной защиты поручено ежеквартально информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения (невыполнения) показателей содействия занятости.

Постановление вступило в силу 31 декабря 2018 г.

5/45991 (28.12.2018)
Об утверждении Положения о порядке создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2018 г. № 957

Утверждено Положение о порядке создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов (Положение).

Положением устанавливаются порядок создания и деятельности на территории Республики Беларусь, в организациях и учреждениях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, подразделений по защите государственных секретов, включая их реорганизацию и ликвидацию, а также порядок заключения договора об оказании услуг по защите государственных секретов с государственным органом и иной организацией, имеющими подразделение по защите государственных секретов.

Государственным органам и иным организациям, осуществляющим деятельность с использованием государственных секретов, поручено организовать деятельность подразделений по защите государственных секретов в соответствии с данным постановлением.

Постановление вступает в силу с 26 января 2019 г.

5/45994 (29.12.2018)
О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений дошкольного образования. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2018 г. № 964

В целях совершенствования бюджетного финансирования в области образования принято решение о реализации в течение 2019 года пилотного проекта по апробации нормативного финансирования государственных учреждений дошкольного образования, находящихся на территории административно-территориальных единиц – городов Барановичи, Витебска, Гомеля, Могилева, Лидского, Слонимского и Солигорского районов, территориальной единицы – Первомайский район г. Минска (пилотный проект).

Установлено, что объем бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, рассчитывается исходя из:

• базового норматива бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного воспитанника в учреждениях дошкольного образования (базовый норматив), корректирующих коэффициентов, применяемых к базовому нормативу (корректирующие коэффициенты), и показателей численности воспитанников, устанавливаемых городскими, районными исполкомами административно-территориальных единиц, администрацией Первомайского района г. Минска, на территории которых находятся учреждения дошкольного образования;
• потребности в расходах на содержание имущества учреждений дошкольного образования (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, оплата коммунальных услуг) в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на расходы по дошкольному образованию;
• гарантированного и адресного обеспечения реализации мер по социальной защите воспитанников в соответствии с законодательством в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на расходы по дошкольному образованию.

Расчет бюджетных средств осуществляется исходя из показателей численности воспитанников в целом по всем учреждениям дошкольного образования, находящимся на территории административно-территориальных и территориальной единиц.

Типовые штаты и нормативы численности работников учреждений дошкольного образования, устанавливаемые Министерством образования для учреждений дошкольного образования, участвующих в реализации пилотного проекта, носят рекомендательный характер.

Постановлением также определены базовый норматив для воспитанников учреждений дошкольного образования, расположенных в городах, поселках городского типа, в размере 1943,65 рубля в год, в сельских населенных пунктах, – в размере 2423,08 рубля в год; корректирующие коэффициенты, применяемые к базовому нормативу бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного воспитанника в учреждениях дошкольного образования.

5/45999 (29.12.2018)
Об установлении размера базовой величины. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2018 г. № 956

Установлена базовая величина в размере 25,5 рубля.

Постановление вступило в силу 1 января 2019 г.

5/46000 (29.12.2018)
О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2019 году. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2018 г. № 969

Документом утверждены:

• общие направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий в 2019 году;
• направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» в 2019 году.

Открытым акционерным обществам «Сберегательный банк «Беларусбанк» и «Белагропромбанк» предложено в 2019 году осуществлять директивное кредитование, в том числе кредитование жилищного строительства согласно законодательству, а также кредитование организаций, завершающих строительство (включая реконструкцию) объектов в рамках государственных программ и мероприятий, при наличии ресурсов в соответствии с направлениями и лимитами директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» в 2019 году.

Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено обеспечивать согласование с банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» (Банк развития) вносимых в Министерство экономики предложений о перераспределении между ними лимитов директивного кредитования.

Также установлено, что кредитование в объемах, превышающих лимиты директивного кредитования, и по направлениям директивного кредитования, не предусмотренным данным постановлением, осуществляется без оказания государственной поддержки, если иное не установлено законодательными актами; предоставление отсрочек (рассрочек) возврата (погашения) сумм основного долга по кредитам, предоставленным банками, Банком развития в рамках директивного кредитования, осуществляется без возмещения (уплаты) процентов за пользование банковскими кредитами (компенсации потерь банков) на сумму задолженности по кредитам, сроки возврата которой были продлены, за исключением случаев предоставления отсрочек (рассрочек) в пределах текущего календарного года, а также если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь и (или) Правительства Республики Беларусь.

5/46003 (29.12.2018)
О некоторых мерах по защите прав потребителей. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 935

Утверждено Положение о порядке информирования потребителей о временном продлении или приостановлении работы торгового объекта (объекта обслуживания), продавца (исполнителя), осуществляющего торговлю (выполняющего работы, оказывающего услуги) без (вне) торгового объекта (объекта обслуживания).

Определено, что информирование потребителей о временном продлении или приостановлении работы торгового объекта (объекта обслуживания) для проведения ремонта, реконструкции, плановых санитарных дней и в иных подобных случаях осуществляется не позднее чем за пять дней до наступления таких событий, если иное не установлено законодательством, путем размещения объявления на входных дверях с указанием нового режима работы торгового объекта (объекта обслуживания) либо причин и периода приостановления работы торгового объекта (объекта обслуживания).

В случае, когда приостановление работы торгового объекта (объекта обслуживания) связано с требованием (предписанием) контролирующего (надзорного) органа о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), выполнением экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях, информация об этом доводится до сведения потребителей незамедлительно путем размещения объявления на входных дверях с указанием сроков начала и окончания приостановления работы торгового объекта (объекта обслуживания).

Также утверждено Положение о порядке и условиях реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) по подарочному сертификату или иному подобному документу (подарочный сертификат).

Согласно документу продавец (исполнитель), реализатор не вправе устанавливать условия реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) по подарочным сертификатам, сокращающие сроки действия сертификата, влияющие на возможность его использования в течение срока его действия, а также обуславливающие получение потребителем товаров (работ, услуг) совершением каких-либо действий (активация подарочного сертификата и другое).

При реализации подарочного сертификата потребителю должен быть выдан документ, подтверждающий оплату подарочного сертификата, в котором указывается информация о реализации подарочного сертификата.

В случаях утраты, кражи, порчи подарочного сертификата, не позволяющих его идентифицировать, такой подарочный сертификат не восстанавливается, не обменивается на новый, денежные средства, равные номинальной цене подарочного сертификата, возврату потребителю не подлежат.

Постановление вступило в силу 31 декабря 2018 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/33697 (27.12.2018)
Об установлении перечня заболеваний и противопоказаний, препятствующих управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами, а также условий, при соблюдении которых лица допускаются по медицинским показаниям к управлению. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 декабря 2018 г. № 88

Установлен перечень заболеваний и противопоказаний, препятствующих управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами, а также условий, при соблюдении которых лица допускаются по медицинским показаниям к управлению.

8/33710 (29.12.2018)
Об установлении распределительных квот регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь на 2019 год. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 358

На 2019 год для подразделений по гражданству и миграции управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов установлены следующие распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь:

• Брестская область – 150 человек;
• Витебская область – 190 человек;
• Гомельская область – 190 человек;
• Гродненская область – 110 человек;
• Минская область – 130 человек;
• Могилевская область – 130 человек.

Постановление вступило в силу 31 декабря 2018 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/93375 (27.12.2018)
О тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 26 декабря 2018 г. № 753

9/93376 (27.12.2018)
О тарифах на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 26 декабря 2018 г. № 754

9/93427 (28.12.2018)
О тарифах на жилищно-коммунальные услуги. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 26 декабря 2018 г. № 1094

9/93428 (28.12.2018)
Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые населению. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 26 декабря 2018 г. № 1095

9/93429 (28.12.2018)
Аб парадку арганізацыі і правядзення абласнога штогадовага конкурсу імя А.І.Дубко «Творчыя дасягненні ў сферы культуры і мастацтва». Рашэнне Гродзенскага абласнога выканаўчага камітэта ад 17 снежня 2018 г. № 751

9/93430 (28.12.2018)
О предельных максимальных тарифах на услуги бань общего пользования и душевых. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 21 декабря 2018 г. № 50-16

9/93431 (28.12.2018)
Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 27 декабря 2018 г. № 842

9/93432 (28.12.2018)
О фиксированных тарифах на жилищно-коммунальные услуги. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 27 декабря 2018 г. № 843

9/93433 (28.12.2018)
О фиксированных тарифах на жилищно-коммунальные услуги. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 28 декабря 2018 г. № 775

9/93438 (28.12.2018)
О предельных максимальных тарифах на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые населению. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 28 декабря 2018 г. № 776

9/93445 (29.12.2018)
Об установлении фиксированных тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 27 декабря 2018 г. № 52-12

9/93458 (29.12.2018)
О тарифах на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые населению. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 28 декабря 2018 г. № 52-17

9/93466 (29.12.2018)
Об утверждении перечня и форм ведомственной отчетности Мингорисполкома на 2019 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 18 октября 2018 г. № 4408

9/93468 (29.12.2018)
Об установлении планово-расчетных цен на единицу предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2019 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 21 декабря 2018 г. № 5214

9/93469 (29.12.2018)
Об установлении планово-расчетных цен на единицу предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2019 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 21 декабря 2018 г. № 5215

9/93470 (29.12.2018)
О некоторых вопросах административно-территориального устройства Минской области. Решение Минского областного Совета депутатов от 21 декабря 2018 г. № 78

9/93474 (29.12.2018)
О предельных максимальных тарифах на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение Минского областного исполнительного комитета от 28 декабря 2018 г. № 1131

9/93475 (29.12.2018)
О фиксированных тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению. Решение Минского областного исполнительного комитета от 28 декабря 2018 г. № 1130

9/93481 (29.12.2018)
Об установлении тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые населению. Решение Минского городского исполнительного комитета от 28 декабря 2018 г. № 5310

9/93482 (29.12.2018)
О тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению. Решение Минского городского исполнительного комитета от 28 декабря 2018 г. № 5309

9/93483 (29.12.2018)
Об утверждении Инструкции о порядке и условиях формирования перечня неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Витебской области и ее административно-территориальных единиц. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 14 декабря 2018 г. № 725

9/93484 (29.12.2018)
Об определении населенных пунктов, на территории которых пустующие и ветхие дома отчуждаются только путем проведения аукциона. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 31 октября 2018 г. № 701

9/93488 (29.12.2018)
О регулировании тарифов на коммунальные услуги. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 27 декабря 2018 г. № 766

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!